3月14日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“惠民惠企政策解讀”系列政策吹風會第一場，邀請淄博市發展改革委黨組成員、市新舊動能轉換辦公室專職副主任魏新軍向社會發布《淄博市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）的有關情況。

《行動計劃》充分考慮淄博發展基礎和未來發展要求，對推動綠色低碳高質量發展工作進行了全面部署，提出了十一項重點任務：

一是深化創新驅動，高標準建設國家創新型城市；

二是縱深推進動能轉換，構建現代化產業體系；

三是堅持擴大內需戰略基點，主動服務和融入新發展格局；

四是協同推進降碳減污擴綠增長，促進人與自然和諧共生；

五是提升城市建設治理水平，構筑高質量發展空間動力系統；

六是引領農業農村現代化，打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊；

七是聚力用好“關鍵一招”，增強高質量發展內生動力；

八是深入落實黃河重大國家戰略，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展；

九是繁榮發展優秀文化，推動文旅深度融合發展；

十是扎實推進共同富裕，建設幸福淄博；

十一是統籌發展和安全，建設更高水平的平安淄博。

此外，《行動計劃》從領導機制、工作機制、保障機制、督導考核機制等方面作了安排，凝聚綠色低碳高質量發展的強大合力。

01

關于產業高質量發展的有關安排

為落實中央和省文件精神，加快打造先進制造業強市，淄博市《行動計劃》對構建現代化產業體系進行了重點部署，主要突出6個方面：

一是加快傳統優勢產業綠色化高端化發展。聚焦綠色化工、機械制造、綠色建材、先進紡織、特色輕工、高端陶琉等產業，實施產業基礎再造工程，以高端化、智能化、綠色化為方向，推進實施“千項技改、千企轉型”，全面提升產業內涵發展水平。到2025年，傳統產業基本完成改造升級。
二是推動“四強”產業高質量發展。深入實施“四強”產業攀登計劃，推動新材料、新醫藥、智能裝備、電子信息“四強”產業高質量跨越式發展。到2025年，新材料產業實現營業收入3000億元，新醫藥產業實現營業收入470億元，智能裝備產業實現營業收入600億元，電子信息產業實現營業收入260億元。
三是打造一流企業方陣。加強企業成長梯次培育，實施企業跨越發展和“旗艦” “雛鷹”、新物種企業等培育計劃，加快打造產品卓越、品牌卓越、創新領先、治理現代的一流企業方陣。到2025年，力爭培育年主營業務收入超1000億元企業2家、超500億元企業5家、超100億元企業25家左右；培育專精特新中小企業500家以上。
四是做大做強優勢產業鏈。實施產業鏈條延展工程，以20條重點產業鏈為抓手，以“鏈長制”為保障，實行“七個一”推進模式，強化資源要素支撐，強力實施建鏈補鏈延鏈強鏈工程，加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。到2025年，力爭培育聚烯烴、工程塑料2條過千億元產業鏈，新醫藥、智能裝備等15條過百億元產業鏈。
五是培育壯大數字產業。加快數字經濟核心產業發展，集中培育集成電路及元件、MEMS及物聯網等數字產業集群。支持齊魯智能微系統創新產業基地等產業集聚區加快發展，打造優勢突出、特色明顯、有機互補、錯位發展的產業發展格局。到2025年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到5%左右。
六是發展壯大綠色低碳環保產業。搶抓碳達峰碳中和機遇，大力發展新能源汽車和氫能、儲能、光伏等新能源制造業，打造優勢產業集群。搶抓燃料電池汽車示范應用城市群合作城市契機，加快壯大氫能及燃料電池全產業鏈，建設燃料電池汽車示范應用城市和氫能產業發展高地。加快推進齊魯儲能谷建設，發展電池及儲能產業，做大做強新能源電池終端產品。發展壯大光伏制造業。制定實施環保產業集群建設方案，加快魯中環保產業園區等項目建設，推動淄博經濟開發區建設固廢循環經濟產業園，打造生態環保產業基地。

02

關于協同推進降碳減污擴綠增長的有關安排

推動綠色低碳高質量發展，堅決落實市委、市政府部署要求，統籌結構調整、污染治理、生態保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。對此《行動計劃》重點提出了5項舉措：

一是加強生態系統保護與修復。嚴格落實生態環境保護制度，統籌山水林田湖草沙系統治理，到2025年，生態系統多樣性、穩定性、持續性進一步增強，森林覆蓋率保持穩定，完成廢棄礦山生態修復51處，全面消滅市域內宜林荒山，完成荒山綠化18.26萬畝，全部河流基本達到水功能區要求，治理和改善水土流失面積210平方公里。
二是深入打好污染防治攻堅戰。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，到2025年，主要污染物排放總量持續下降，空氣質量優良天數達到65%以上，主要河流水環境質量全面消除Ⅴ類水體，生態環境各項約束性指標完成省定任務目標，生態環境實現根本性改善，美麗淄博建設取得顯著成效。
三是完善現代水網體系。統籌水資源配置、水災害防治、水生態保護，到2025年，形成“兩軸三區、四縱五橫、七庫多線”的水網總體格局，實現水資源深度節約集約利用。優化水資源配置，推進“八水統籌、水潤淄博”水資源保護利用行動，開展南水北調東線二期淄博市續建配套工程規劃論證，適時推進工程建設。實施大蘆湖水庫提升改造工程、太河水庫增容工程、市中部調水工程，推進城鄉供水一體化和農村規模化集中供水。實施城市供水提質工程，建設新區水廠及配套管網，加快老舊管網維修改造步伐，提升改造現有水廠。加強飲用水水源保護，科學劃定保護區并嚴格落實保護措施，確保供水水源安全。
四是加快形成綠色低碳生活方式。實施綠色低碳全民行動，擴大節能環保汽車、節能家電、高效照明等綠色產品供給。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色出行等建設活動，全面推行城市生活垃圾分類，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規模化發展，健全廢舊物資循環利用體系，建設“無廢城市”。
五是建立綠色低碳發展機制。編制實施市級國土空間規劃，嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求。持續推進減碳降碳十大行動，完成省單位GDP能耗下降任務，完善節能降碳激勵約束政策，穩步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。配合國家、省開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調查、碳儲量評估和潛力分析，構建自然生態系統碳匯“資源調查、儲量評估、潛力評價、技術標準”四大體系。

03

關于建設新型能源體系的有關安排

能源是經濟社會發展的基礎和動力源泉，也是推動綠色低碳轉型發展的重點領域。《行動計劃》立足淄博市能源資源稟賦，對建設新型能源體系做了重點部署，主要包括3個方面：

一是大力發展非化石能源。加快能源結構調整優化，規劃建設新型能源體系，在保障能源安全前提下，大力發展太陽能、生物質能等非化石能源。實施光伏發電規模推進行動，發展分布式光伏發電與集中式復合光伏發電，加快博山區、臨淄區、桓臺縣整縣制推進規模化光伏發電，實施一批“光伏+”工程，力爭新增光伏裝機容量300萬千瓦。加快布局農林生物質熱電聯產項目。實施外電入淄工程，持續擴大綠電入淄規模，力爭新增外電入淄能力60萬千瓦。深入實施“百鄉千村”綠色能源發展行動。到2025年，碳達峰碳中和有序實施，非化石能源消費占比穩步提高，增量能源消費主要依靠非化石能源提供。
二是提升新能源消納能力。加快發展新型儲能，全力打造“新能源+儲能”一體化消納新模式，建設“風光水儲一體化”可再生能源綜合利用基地，推進能量型鋰電池、鉛酸電池等儲能項目建設。推進博山區、沂源縣抽水蓄能電站建設，加快開展新一輪抽水蓄能電站項目選址儲備。加快氫能創新應用，建設可再生能源制氫、氫氣儲能系統和燃料電池分布式發電項目，培育構建“新能源+氫儲”相互融合的分布式微電網。推動電網數字化改造、智能化提升，推動多能互補試點項目建設，構建源網荷儲協同互動的智慧能源系統。
三是清潔高效利用化石能源。實施煤電機組整合提升工程，在確保電力、熱力接續供應前提下，有序推進小煤電機組關停并轉，加快中心城區、齊魯化工區、桓臺中部等區域能源中心建設。加快推進現有煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，促進煤炭清潔高效利用。持續壓減煤炭消費，全面完成節能減排約束性任務。實施工業余熱再利用行動，擴大工業余熱供給。實施天然氣替代推廣行動，加快實施一批燃氣熱電聯產項目。持續實施清潔能源替代工程，加快輸氣管線建設，建設LNG儲配調峰中心，力爭到2025年新增天然氣供應能力10億立方米以上。

深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展，責任重大、使命光榮。淄博市將聚力落實國發〔2022〕18號和魯發〔2022〕19號文件，高標準實施淄博市《行動計劃》和2023年重點工作任務，推進各項工作走深走實、早見成效，全力在綠色低碳高質量發展先行區建設中走在全省前列。

內容來源：網易新聞